Земли и почвы как самостоятельные компоненты окружающей среды, вопросы их оценки, нормирования и управления (обзор)

Аннотация

В работе рассмотрены упомянутые в законе «Об охране окружающей среды» особенности функционирования почв и земель как самостоятельных компонентов окружающей среды с точки зрения оценки и регулирования их качества. Отмечена определенная научная и нормативно-методическая необеспеченность в отношении разработанных показателей суммарной оценки компонентов окружающей среды, входящих в природный комплекс земель, особенно земель промышленности и поселений. Обобщены представления о допустимых показателях качества почв и уровней антропогенного воздействия на них. Особое внимание уделено вопросам эталонирования земель с выработкой представлений по установлению природного и природно-антропогенного фона почв, а также связанным с ними особенностям оценки качества почв и земель различного хозяйственного назначения. Рассматриваются зафиксированные в земельном законодательстве вопросы специфического триединства функционирования земель, основанного на развитии экологической, ресурсной и социально-экономической составляющих. Анализ социально-экономического регулирования качества земель способствует выбору оптимального направления в области организации устойчивого развития территории и функционирования всего природно-ресурсного комплекса земель.

Литература

1. Алексеев В.В., Куракина Н.И., Желтов Е.В. ГИС комплексной оценки состояния окружающей природной среды. СПб., 2007.

2. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М., 2016.

3. Виноградов Б.В. Основы ландшафтной экологии. М., 1998.

4. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. М., 1999.

5. ГОСТ Р 59055-2020 «Земли. Термины и определения». М., 2020.

6. Добровольский Г.В., Никитин Е.Д. Функции почв в биосфере и экосистемах (экологическое значение почв). М., 1990.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

8. Кирюшин В.И. Методология комплексной оценки сельскохозяйственных земель // Почвоведение. 2020. № 7.

9. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. М., 1992.

10. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель. М., 1994.

11. О городских почвах. Закон города Москвы от 04.07.2007 № 31.

12. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ.

13. О проведении рекультивации и консервации земель. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

14. О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий. Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 149.

15. Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов. Постановление Правительства РФ от 27.03.2004 г. № 112.

16. Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ.

17. Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 № 612.

18. Чендева А.А. Комплексная экологическая оценка окружающей природной среды // Экологическое нормирование и управление качеством почв и земель. М., 2013.

19. Яковлев А.С. Вопросы экологического нормирования и установления фоновых значений почв природных и природно-антропогенных объектов // Почвоведение. 2022. № 2.

20. Яковлев А.С., Макаров О.А., Евдокимова М.В. и др. Деградация земель и проблемы устойчивого развития // Почвоведение. 2018. № 9.

21. Яковлев А.С., Сизов А.П. Научные и правовые предпосылки использования понятий «почва» и «земля» в природоохранной практике // Экологическое нормирование и управление качеством почв и земель. М., 2013.